2006年前三季度宏观经济透视之二

　　就读于四川大学水力水电学院研究生三年级的肖鹏最近一直在思考：当初的选择会不会是个错误？肖鹏从今年夏天就开始奔波于成都市举办的各种规模的人才招聘会，和他的同学一样，再次面临就业选择的肖鹏已经碰了不少钉子。“很多研究生同学都深有同感，现在的工作机会和待遇好像还不如三年前本科毕业时好。”原本期待硕士学位能够提高自身“含金量”的肖鹏感到很困惑：为什么经济持续快速增长，而老百姓却感觉就业越来越难？

　　肖鹏的感觉会不会只是个“错觉”，我们又该如何看待今年前三季度的就业形势？

　　经济增长不等于就业增长

　　记者为此采访了劳动和保障部培训就业司副司长王亚栋。王亚栋告诉记者，肖鹏的困惑确实具有代表性。“经济增长是扩大就业的前提，但经济增长未必带来就业增长，经济增长也会带来失业人员数量的增加。”在解释这个问题时，王亚栋分析认为，一个国家就业的增长要取决于经济增长所创造的就业机会，但扩大就业不能依赖于经济增长，而需要实施积极的就业政策。

　　王亚栋说，我国经济的持续、高速增长为劳动者创造了大量的就业岗位。1978年到2005年，城镇就业人数27年增加了近1.8亿，与此同时，有1.2亿农村劳动者进城找到了工作。但当前及今后一个时期，我国就业形势依然严峻，压力巨大。首先是劳动力供大于求的矛盾长期存在。“十一五”时期，我国进入新的人口劳动力增长高峰，五年新增劳动力总供给将达到5000多万人，特别是高校毕业生人数会持续增长。今年我国高校毕业生413万人，是历年来最高的，因此大学生就业的矛盾在今年尤为突出。

　　此外，按照目前的就业弹性，“十一五”时期GDP每增长一个百分点，只能增加100万个就业岗位；而按照年均7.5%的经济增长速度计算，五年内只能增加4000万个就业岗位。五年间新增1000万的就业缺口，再加上现有的严酷现实，王亚栋感到“就业形势十分严峻，”他说，“完成全年的就业目标还需努力。”

　　“毋庸置疑，经济发展必然会创造出大量就业岗位，国民经济已经连续三年保持了较高的增长速度，为新增就业创造了条件。今年前八个月新增就业较多，也和同期国民经济较快发展直接相关。”王亚栋强调，除了当前劳动力供给大于需求的矛盾比较集中外，今年以来，我国就业结构的矛盾十分突出，表现为招工难与就业难现象的并存。“经济高速发展下的就业难，并不能简单归结为就业岗位的不充分。目前我国正处在经济结构调整的关键时期，一方面是部分高学历人才感觉无用武之地，同时许多地方和部分行业又反映技能型劳动者严重短缺。”